Журнал · Двор и дом · Серия «Двор за шлагбаумом»

Шлагбаум по голосованию: почему в Алматы для него теперь нужно согласие двух третей собственников

Команда JateTech · 24 сентября 2026 · 9 минут

Мы делаем GateApp — приложение, которое открывает шлагбаум по номеру машины, поэтому в теме заинтересованы. Все цифры ниже — из открытых источников, ссылки в тексте.

30 июля 2026 года маслихат Алматы утвердил Правила организации дорожного движения в городе. Маслихат — это выборный представительный орган города, что-то вроде городского совета: он принимает местные правила, которые действуют только в Алматы. Большая часть документа посвящена платным парковкам, эвакуаторам и самокатам. Но в нём есть и глава 4 — о шлагбаумах и заборах во дворах. С августа это главные правила установки шлагбаума во дворе Алматы (решение № 324 на adilet.zan.kz).

В тот же день новость разошлась по СМИ, и цифры в ней разошлись тоже. Крыша и Informburo написали «две трети собственников», Tengrinews и nur.kz — «более 60%». Для двора на 100 квартир это разница в 6 голосов, а иногда именно столько и не хватает.

Мы нашли и прочитали само решение, сверили его с Законом «О жилищных отношениях» и посчитали, сколько голосов и денег нужно обычному дому. Ниже — что именно написано в правилах, что добавили устно и что с этим делать председателю ОСИ или КСК.

📜 Две трети или шестьдесят процентов

Решение маслихата № 324 зарегистрировано в Министерстве юстиции 4 августа 2026 года под № 39489. Официально опубликовано 5 августа (карточка акта на adilet) и вводится в действие через десять календарных дней после публикации. По нашему счёту это 16 августа, ту же дату называет zakon.kz.

Главная фраза — в пункте 63. Цитируем полностью:

«Установка защитных конструкций и регулирующих элементов на земельном участке, относящегося к общему имуществу объекта кондоминиума, осуществляется на основании решения собрания, принятого в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан "О жилищных отношениях", при наличии согласия более двух третей от общего числа собственников помещений многоквартирного жилого дома с оформлением соответствующего протокола собрания».

«Регулирующие элементы» — это шлагбаумы, противотаранные устройства и ворота, «защитные конструкции» — заборы и живые изгороди. Так они перечислены в том же пункте.

Откуда тогда 60%? На сессии правила представлял руководитель управления организации дорожного движения Ержан Диханбаев. Nur.kz приводит его слова: «Если КСК хочет установить шлагбаум, то нужно собрать более 60% голосов жителей» (nur.kz, 30.07.2026). Tengrinews пересказывает то же выступление: «более 60 процентов собственников» (Tengrinews, 30.07.2026). Крыша и Informburo написали «две трети», и это совпадает с текстом решения (Крыша, 30.07.2026; Informburo, 30.07.2026).

Действует то, что написано в решении. Две трети — это 66,7%, так что порог выше, чем «60%». Если ориентироваться на цифру из новостей, можно недобрать голосов и получить протокол, который не проходит по правилам.

Для сравнения: в 2025 году Крыша писала, что за шлагбаум «должны проголосовать 51% собственников» (Крыша, 2025). Так что порог вырос с половины до двух третей.

🚪 Чья земля под стрелой

Правила делят дворы на три случая по тому, кому принадлежит земля под шлагбаумом (пп. 63–64).

Сначала два термина. Объект кондоминиума — это весь дом как имущество: квартиры, которые принадлежат каждому по отдельности, плюс общее имущество, которым владеют все вместе. Закон относит к общему имуществу подъезды, крышу, лифты, подвалы, а также «земельный участок под многоквартирным жилым домом и (или) придомовой земельный участок» (Закон «О жилищных отношениях», ст. 1). ОСИ (объединение собственников имущества) и КСК (кооператив собственников квартир) — организации, через которые жильцы управляют этим общим имуществом.

Представьте три двери. Дверь квартиры — ваша, её меняете сами. Дверь подъезда — общая, её меняют решением всех соседей. Калитку на улице ставит город. Со шлагбаумом так же:

Здесь есть неясность, которую мы не смогли снять по тексту. Земля дома принадлежит собственникам, значит, формально она тоже «не относится к землям общего пользования». Тогда, возможно, кроме голосования нужно ещё и уведомление акимата. Мы бы отправили уведомление в любом случае: это письмо, а не разрешение.

Практический вывод: сначала выясните, оформлен ли за домом придомовой участок и где его границы. Если въезд во двор стоит на городской земле, голосования собственников мало, нужно согласование акимата. Крыша в 2025 году и вовсе писала, что вся земля во дворах городская. Закон с этим не согласен: придомовой участок может принадлежать дому, поэтому смотрите документы своего дома.

🧮 Шестьдесят семь из ста

Слова «от общего числа собственников» меняют всю арифметику. Закон «О жилищных отношениях» считает так: собрание правомочно, если в нём участвуют больше половины собственников, а решение по большинству вопросов принимается большинством тех, кто голосовал (ст. 42, п. 8). Решения о целевых взносах, смете и составе общего имущества требуют большинства от всех собственников. Если шлагбаум покупают на целевые взносы, это решение и раньше требовало большинства от всех: для дома на 100 квартир — 51 голос «за».

Теперь нужно больше двух третей от всех. Голос считается так же, как в законе: одна квартира или нежилое помещение — один голос, у совладельцев квартиры один голос на всех (ст. 42, п. 7).

При явке 80% «за» должны проголосовать примерно пятеро из шести пришедших. Если на собрание пришли 70 квартир из 100, «за» должны сказать 67 из 70, то есть 96%. Если пришли 66 квартир, шлагбаум не пройдёт, даже если все они «за». Явка становится главной задачей инициаторов.

Теперь деньги. Мы взяли открытый прайс одного алматинского установщика, Onset Pro (onsetpro.kz): шлагбаум под ключ — 350 000 ₸ (тумба, стрела, привод, два пульта, фотоэлементы, монтаж), GSM-модуль для открытия звонком — 25 000 ₸, дополнительный пульт — 3 000 ₸, камера распознавания номеров (LPR) — 150 000 ₸ на объект.

Допущения: дом на 100 квартир, у жильцов 60 машин, один въезд, закладная и питание входят в «под ключ». Все допущения можно заменить своими.

Это разовые расходы. Сюда не вошли обслуживание, электричество и резервное питание, которые Onset считает отдельно. Точную смету, по словам установщика, составляют после выезда. Для сравнения: в 2025 году Крыша оценивала полный комплект с детектором спецтранспорта примерно в 500 тыс. тенге, а обслуживание — в 40–50 тыс. тенге в месяц. Подробнее о том, из чего складывается цена шлагбаума, — в следующей части серии.

🚑 Скорая должна проехать

Пункт 65 требует от любого шлагбаума трёх вещей. На нём должна быть информация об обслуживающей организации или о том, как с ней связаться. Он должен быть оснащён «оборудованием для круглосуточного удаленного управления». И у него должны быть механизмы ручного или автоматического открывания, в том числе чтобы беспрепятственно проезжали машины с синими, красными, оранжевыми или жёлтыми маячками и спецсигналом.

На сессии Диханбаев описал это конкретнее: «Шлагбаум должен распознавать звуковые сигналы экстренных служб. И второе — должен быть удалённый доступ к шлагбауму, то есть человек должен сидеть и нажимать на кнопку» (nur.kz). В тексте решения слов «распознавать звуковые сигналы» нет. Там удалённое управление обязательно, а открывание — «ручное или автоматическое». Но акимат, скорее всего, будет проверять по словам управления, а не по нашему прочтению. Поэтому о способе открытия для спецтранспорта лучше спросить в аппарате акима района до покупки.

Ещё три утверждения из СМИ мы в тексте решения не нашли. Это запрет бетонных блоков и заборов вместо шлагбаума (Крыша, bizmedia), привлечение противопожарной службы для сквозных дворов (Tengrinews) и обязанность заново согласовать уже стоящие шлагбаумы (Informburo, nur.kz, Tengrinews со слов Диханбаева). В главе 4 решения всего три пункта, 63–65, и переходных положений в ней нет. Сроков переоформления тоже никто не назвал. Возможно, порядок уточнят отдельным документом. Пока это устное заявление, а не норма.

⚖️ Другая сторона: кому шлагбаум мешает

Жильцы без машин. Им шлагбаум не нужен, но платить, скорее всего, придётся. Закон говорит прямо: решения собрания «являются обязательными для всех собственников» (ст. 42, п. 4). NewTimes пишет, что расходы несут все, включая несогласных и не голосовавших, а долг ОСИ может взыскать через суд (NewTimes, 22.07.2026). Крыша в 2025 году писала обратное: несогласные «вправе не платить», но пульты им выдать обязаны. Источники расходятся, поэтому порядок оплаты лучше прописать в самом протоколе. Порог в две трети отчасти защищает таких жильцов: треть дома теперь может остановить решение.

Гости, такси и курьеры. Шлагбаум их не пропустит, если никто не откроет. Совет Крыши в чек-листе короткий: «курьеров, такси встречать». Для двора, куда каждый день приезжают доставки, это заметная нагрузка на жильцов или на того, кто сидит на удалённом управлении.

Экстренные службы. Здесь правила строже всего: удалённое управление круглосуточно и проезд машин со спецсигналом. NewTimes со ссылкой на юристов пишет, что если скорая не может проехать, это основание для демонтажа. Крыша ещё в 2025 году упоминала конфликты с экстренными службами, соседями и курьерами.

🔚 Что с этим делать

Если вы председатель ОСИ или КСК, член совета дома или жилец, который хочет шлагбаум, вот порядок по закону и правилам. Мы не юристы, поэтому спорные места лучше проверить в аппарате акима района.

1. Выясните, чья земля под въездом. Найдите кадастровый паспорт на дом и придомовой участок. От этого зависит, нужно ли голосование, согласование или уведомление акимата.
2. Созовите собрание по закону. Инициировать собрание могут председатель ОСИ, управляющий, совет дома или не меньше 10% собственников. Объявление нужно разместить за пять календарных дней с форматом, датой, местом и повесткой (ст. 42, пп. 3, 6).
3. Выберите формат под явку. Двух третей от всех трудно набрать за один вечер во дворе. Закон разрешает заочный письменный опрос сроком до двух месяцев, до трёх в домах больше 500 помещений (ст. 43), и голосование через цифровой объект в сфере ЖКХ сроком от 7 дней до двух месяцев (ст. 44). Голоса, поданные через цифровой объект, учитываются вместе с голосами на очном собрании и в опросе (ст. 42, п. 2).
4. Считайте от общего числа. В протоколе укажите общее число собственников и итоги голосования. Список проголосовавших с ФИО и номерами квартир — обязательная часть протокола (ст. 42, пп. 12, 14). Проверьте, что «за» больше двух третей от всех, а не от пришедших.
5. Запишите в протокол способ открытия для спецтранспорта и обслуживающую организацию с контактами. Правила требуют этих данных на самом шлагбауме (п. 65).
6. Отправьте уведомление или получите согласование в аппарате акима района. Если шлагбаум уже стоит, спросите там, нужно ли его переоформлять.

Когда решение принято, остаётся выбрать, чем открывать въезд: пультами, звонком, дежурным или камерой. Один из вариантов делаем мы: GateApp открывает шлагбаум по номеру машины из списка двора. Жилец сам подаёт заявку на свою машину, гостю выдаётся временный пропуск, история въездов хранится в приложении, а у УК и КСК есть веб-консоль со списком машин и журналом въездов. GateApp уже работает.